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    稷山縣人民政府關于推進氣象高質量發展的實施意見

    時間:2023-07-31           字體大?。骸尽?span class="Big">大  中  小 】

    信息索引號 1114102301289005557/2023-00938 發布時間 2023-07-31
    發布機構 稷山縣人民政府 文號 稷政發〔2023〕11 號

      各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

      為貫徹落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要(2022—2035 年)的通知》(國發〔2022〕11號,以下簡稱《綱要》)、《山西省人民政府關于推進氣象高質量發展的意見》(晉政發〔2022〕27 號)、《運城市人民政府關于推進氣象高質量發展的實施意見》(運政發〔2023〕13 號)文件,加快推進稷山縣氣象高質量發展,制定本實施意見。

      一、總體要求

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      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,按照縣委、縣政府推動高質量發展全面提質提速的目標要求,努力構建監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系,為經濟社會發展、防災減災和民生改善等提供強有力的氣象保障。

     ?。ǘ┌l展目標

      到2025 年,形成與稷山縣高質量發展全面提質提速和人民生產生活需求相適應,具有稷山縣特色的更高水平的氣象現代化體系,氣象保護生命安全、賦能生產發展、促進生活富裕、服務生態良好的支持保障能力穩步提升。到 2035 年,稷山縣氣象科技水平與科技創新能力明顯提高,實施“氣象+”賦能行動,以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現,氣象保障國家重大戰略和服務稷山縣經濟社會發展能力顯著增強,在人工影響天氣、生態環境、鄉村振興等領域服務效益大幅提升,氣象綜合實力更上一個臺階。

      二、工作任務

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      1.堅持創新驅動,加快推進氣象現代化建設。認真貫徹落實省、市氣象科技發展規劃,在市氣象臺指導下,強化數值預報模式產品、多雷達協同觀測和融合分析本地化應用。開展極端天氣氣候事件、應對氣候變化、重點領域災害性天氣影響預報、氣象災害風險預警等課題、技術研究。將氣象科技創新納入縣級科技計劃項目,開展多學科交叉融合創新,加強氣象與農業、旅游、生態環境等跨部門聯合科技創新。(責任單位:縣氣象局、縣科學技術協會、縣農業農村局、縣文旅局、市生態環境局稷山縣分局)

      2.夯實創新基礎,加強氣象人才隊伍建設。創新人才發展機制,支持并鼓勵優秀年輕干部參加交流掛職,提高氣象隊伍整體素質;加強氣象高層次領軍人才和中青年骨干人才的培養力度,培養業務技術帶頭人 2 名,加強在職人員繼續再教育培訓工作,全面提高職工學歷層次、工作技能和人員綜合素質,努力建設高水平的氣象預報、氣象服務、氣象監測、信息技術和業務支撐等五支重點專業人才隊伍。加強專業能力建設,提高氣象隊伍整體素質,優化人才隊伍結構,構建充滿創新活力的氣象人才體系。(責任單位:縣氣象局、縣科學技術協會)

     ?。ǘ┘訌姎庀蠡A能力建設

      3.建設精密氣象監測系統。優化站網布局,對觀測場進行標準化提升改造,更換國家自動站備份設備,加密氣象災害高風險區域地面自動氣象站網,力爭實現災害高發易發區區域站全覆蓋。開展區域自動站網升級改造,優化區域自動站觀測要素。加強專業氣象觀測,加密建設農業氣象、負氧離子等探測設施,將城市氣象觀測設備納入智慧城市基礎設施建設。(責任單位:縣氣象局、縣自然資源局、縣水利局、縣農業農村局、縣應急管理局、市生態環境局稷山縣分局、鄉(鎮)人民政府)

      4.構建精準氣象預報預警系統。在市氣象臺精細智能網格預報業務的指導下,做好氣象綜合預報預測分析平臺及短時、臨近災害性天氣預報系統在本局的應用工作,尤其強化 0-6 小時雷暴大風、短時強降水、冰雹等短臨預報產品體系的學習應用。短時預報產品時空分辨率將達到 5 公里/1 小時,具備提前 45 分鐘預警突發性暴雨等局地強天氣能力。暴雨預警準確率提高85%,加強暴雨、強對流天氣、霜凍等高影響天氣和中小河流洪水、山洪災害、地質災害、城鄉內澇等預報預警能力建設。利用氣象預警大喇叭、MAS 短信、網格員等傳播途徑,完善預警信息發布傳播網絡,推進氣象災害預警信息靶向發布。(責任單位:縣氣象局、縣委宣傳部、縣自然資源局、縣水利局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣融媒體中心、中國移動稷山縣分公司、中國聯通稷山縣分公司、中國電信稷山縣分公司、鄉(鎮)人民政府)

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      5.堅持綜合減災,健全氣象災害防御組織體系。推動氣象災害防御融入基層網格化社會治理體系,納入基層基本公共服務。推進氣象災害應急預案評估和修訂,強化“直通式”決策服務、“聯動式”指揮調度、“遞進式”預報預警、“融入式”應急服務,健全以氣象災害預警為先導的應急聯動機制和重大氣象災害預警信息 “叫應”機制。出臺氣象災害防御指南,提高突發事件應急處置氣象保障服務能力,落實極端天氣約束性停工停課停業停運等防災避險制度和氣象災害風險轉移制度。健全政府主導的氣象信息社會再傳播機制,提高氣象信息傳播的時效和質量。(責任單位:縣氣象災害應急指揮部各成員單位)

      6.融入生產發展,提高專業氣象服務供給能力。拓展服務業“智慧氣象+”融合應用新場景新業態。推進能源、交通、生態、旅游等重點領域專業氣象觀測站網建設,并納入相關建設規劃統籌布局。加強交通氣象預報預警能力建設,開展分災種、分路段、分線路的精細化交通氣象服務。圍繞智慧文旅,依托文旅康養、稷山汾河國家濕地公園、稷山國家板棗公園、美麗鄉村等大力發展“文化旅游+氣象”融合發展機制。集約發展面向自然資源、林業、能源等行業用戶定量精細的專業氣象服務業務。(責任單位:縣氣象局、縣自然資源局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣文旅局、縣發改局、縣棗業中心、鄉(鎮)人民政府)

      7.發展普惠氣象,加強公共氣象服務供給。推動建設公共氣象服務優化工程,探索政府購買公共氣象服務制度,逐步形成保障公共氣象服務體系有效運行的長效機制。加強氣象服務信息傳播渠道建設,推進各類媒體氣象信息全接入,將氣象科普工作納入稷山縣全民科學素質行動計劃綱要,建立氣象科普基地。將氣象服務全面接入智慧城市的創建,探索建立保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等職能管理的氣象服務系統,打造地方特色的城市氣象服務模式。(責任單位:縣氣象局、縣住建局、縣水利局、縣財政局、縣交通局、縣科學技術協會、縣融媒體中心、鄉(鎮)人民政府)

      8.強化重污染預警,助力建設美麗稷山。加強重污染天氣預報預警能力建設,推進空氣污染氣象條件等級預報業務,做好城市環境空氣質量預報和重污染天氣監測預警工作,延長預報預警時效。加強氣象、生態環境部門的重污染天氣數據共享、預測會商、信息發布,為政府決策和社會公眾提供及時、準確、科學的預報預警信息服務。(責任單位:縣氣象局、市生態環境局稷山分局、縣應急管理局)

      9.堅持趨利避害,強化氣候資源開發利用保護。加強國土空間規劃和重大建設項目的氣象災害風險評估和氣候可行性論證。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態安全、交通安全、能源安全等影響評估和應對措施研究。以“碳達峰碳中和”戰略需求為牽引,開展大規模風能及太陽能開發利用工程、重要能源工程建設的氣候風險評估和影響效應評價,為風電場及太陽能電站等規劃、建設、運行、調度提供高質量氣象服務。(責任單位:縣氣象局、縣科學技術協會、縣自然資源局、市生態環境局稷山分局、縣住建局、縣發改局、鄉(鎮)人民政府)

      10.開發云水資源,提升人工影響天氣工作能力。加強對人工影響天氣工作的組織領導,建立健全人工影響天氣工作領導組相關工作制度和議事協調機制,加強工作統籌和指揮調度,落實安全監管責任,完善應急預案,為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎保障。加強作業裝備和標準化作業點建設,更新火箭架等作業裝備??茖W謀劃人工影響天氣能力提升工程,強化作業能力建設。適當增加或調整標準化地面固定作業站點,擴大覆蓋范圍,實現人工影響天氣作業“全方位、全時段、全覆蓋”。(責任單位:縣氣象局、縣財政局、縣水利局、縣應急管理局、縣林業局、鄉(鎮)人民政府)

      11.聚焦糧食安全,提升農業氣象服務水平。面向糧食生產功能區、板棗產業優勢區,新增 2 套農田小氣候觀測儀。圍繞稷山板棗等特色農作物,優化完善農業氣象觀測設施站網布局,為稷山縣農業生產布局調整和“特”“優”農業發展提供氣象服務。探索建設智慧農業氣象服務基地,開展“互聯網+”特色作物智慧氣象服務。加強農業氣候資源開發利用,持續做好氣象服務及農產品氣候品質認證服務與品牌宣傳。(責任單位:縣氣象局、縣農業農村局、縣棗業中心、鄉(鎮)人民政府)

      三、保障措施

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導,健全完善部門協同、上下聯動的氣象高質量發展工作機制,將氣象高質量發展納入本級政府發展規劃,統籌確保規劃目標和各項重大任務順利完成。

     ?。ǘ娀Y金保障。要進一步落實雙重計劃財務體制,落實好氣象部門干部職工依規足額享受當地政策,并建立可持續穩定的財政投入保障機制,為氣象高質量發展創造良好條件。

     ?。ㄈ┘訌姺ㄖ伪U?。加強氣象法治建設,依法保護氣象設施和氣象探測環境,嚴格執行公眾氣象預報、氣象災害預警信息統一發布制度。加強防雷安全監管,提高監管效能。

      本文件由稷山縣氣象局負責解讀,自印發之日起實施。

      稷山縣人民政府

      2023 年7 月 25 日

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